關于印發“黑龍江好糧油”產品遴選實施方案的通知
黑糧市場〔2020〕62號
各市(地)糧食局,中省直有關企業:
現將《“黑龍江好糧油”產品遴選實施方案》印發給你們,請各地高度重視,按照方案要求迅速組織企業申報、評選,在規定時間內高標準完成各項工作。
聯系人:苗麗婕,聯系電話:0451-53609804,郵箱:hljlsjscc@163.com。
黑龍江省糧食局
2020年7月20日
“黑龍江好糧油”產品遴選實施方案
為進一步培育“黑龍江好糧油”優質產品和品牌,充分發揮“黑龍江好糧油”產品引領帶動作用,高標準開展好“黑龍江好糧油”產品遴選,制定本實施方案。
一、總體安排
為鼓勵我省糧食加工企業生產優質糧油產品,樹立“黑龍江好糧油”優勢特色產品標桿,扶優扶強我省優質糧油產品載體,省局確定由省糧食行業協會作為實施主體,在全省范圍內遴選100個左右“黑龍江好糧油”產品企業,150個左右“黑龍江好糧油”產品。其中,對2017年通過遴選獲批的36戶企業57個國家及黑龍江好糧油產品開展復檢;2020年將按照“突出重點、全面覆蓋”的原則,以“黑龍江好糧油”團體標準、“中國好糧油”標準為標準,由各市(地)組織推薦符合條件的糧油加工企業選定參選產品(每戶1~2個),開展“黑龍江好糧油”產品遴選,實現打造“黑龍江好糧油”產品百強企業目標。省局將在選定的“黑龍江好糧油”產品中擇優選出部分產品,推薦參加“中國好糧油”產品評選。
二、遴選申報要求
“黑龍江好糧油”產品遴選工作具體由市(地)糧食行政管理部門組織轄區內符合條件的糧油加工企業按照省局核定比例申報。參選企業為規模以上大米、小麥粉和大豆油及特色大豆食品加工企業。
(一)企業申報條件
1.具有獨立法人資格,取得企業法人營業執照和食品生產許可證,具備正常開工生產條件。
2.按照《糧食流通管理條例》要求建立糧油經營臺賬,及時、準確反映原料采購、保管、加工和產品銷售等數據,真實、準確、及時報送統計報表和相關情況。
3.企業財務管理、會計核算合法規范,能夠及時、完整、真實、準確反映企業生產經營情況。
4.企業經營管理規范,財稅信用良好,近3年內未發生違法違規行為被依法起訴或被確定為失信被執行人,未發生食品安全、安全生產等責任事故。
5.具有一定的產業基礎,2019年稻谷加工企業加工量達到4萬噸、銷售收入達到1.5億元;小麥加工企業加工量達到1萬噸、銷售收入達到0.3億元;大豆油脂加工企業加工量達到3萬噸、銷售收入達到1億元;特色大豆食品加工企業加工量達到0.2萬噸、銷售收入達到0.3億元。按照“全覆蓋”原則,對牡丹江、伊春、大興安嶺3個主銷區可適當降低上述標準,具體實施標準由上述3個市(地)自行確定并報省局備案。
6.稻谷、小麥、大豆加工企業擁有流轉和承包種植基地,并符合“專品種種植、專品種收儲、專品種加工、專品牌銷售”要求的,優先考慮。
(二)產品申報條件
1.大米。產品必須為我省優質品系稻谷(附件1)加工的大米產品;產品質量符合“黑龍江好糧油”大米系列團體質量標準,包括《黑龍江好糧油-大米》《黑龍江好糧油-稻花香大米》《黑龍江好糧油-富硒米》《黑龍江好糧油-珍珠米》標準要求。
2.小麥粉。產品質量符合《中國好糧油-小麥粉》標準要求。
3.大豆油。產品質量符合《中國好糧油-植物油》標準要求。
4.特色大豆食品。產品質量符合相關國家及省級標準要求(申報企業自行提供參照執行的國家或省級質量標準)。
對已獲得中國馳名商標、黑龍江省名牌、黑龍江省著名商標等稱號的產品予以優先支持。
(三)申報材料
1.企業如實填報“黑龍江好糧油”產品申報書(附件2,以下簡稱申報書)并提供相關佐證材料;“黑龍江好糧油”產品申報和審核承諾書(附件3,以下簡稱承諾書)。
2.企業如實提供2019年實際加工量、產品銷售收入證明材料,包括原料采購、消耗賬目,產品銷售發票,繳稅憑證等相關佐證材料,企業加工量和產品銷售收入以在地糧食部門實際核查為準。
3.企業如實提供種植基地流轉和承包證明及土地、產品認證書。
三、遴選工作流程和時間安排
(一)企業就近申報。各市(地)糧食行政管理部門要按照本方案要求,以適當形式公開發布“黑龍江好糧油”產品遴選方案,組織區域內符合條件企業按照“一品一報”,單個企業最多申報2個“黑龍江好糧油”產品的要求自愿申報。申報書填寫要完整、規范、不漏項,數據要真實;申報2個產品的企業要“一品一報”,分別填寫申報書;申報書中要求提供的“其他材料”要有文字說明和完整的佐證資料,一式三份,與申報材料一并裝訂成冊。申報企業對申報產品的質量及相關信息真實性承擔主體責任。企業申報工作應于7月31日前完成。
(二)逐級審核上報。企業申報材料應按照在地原則逐級審核上報,并在申報書上簽字蓋章。各市(地)糧食行政管理部門對各縣市審核上報的企業申報材料要進行復審,篩選并組織市級糧食質量檢驗監測機構對入選企業申報產品扦樣、檢驗,出具檢驗報告并如實填寫申報書,具體檢驗指標為申報書“三、申報產品質量指標”*部分。市級糧食質量檢驗監測機構共需扦取5份樣品,1份企業留存,1份用于檢驗、1份留存,2份送省糧食質量安全監測中心。對檢驗達標產品,由市(地)糧食行政管理部門按照省局核定的“黑龍江好糧油”產品遴選市(地)推薦企業配戶數(附件6)進行評選并公示;填報遴選推薦產品企業匯總表(附件4),連同推薦企業產品申報書、承諾書、檢驗報告、扦取的樣品(2份)及其他證明材料一并于8月20日前報送省局。
(三)省級綜合評審。省局確定由糧食行業協會開展資格審核,委托省內權威質檢機構對樣品檢驗,組成專家組進行綜合評審。省糧食行業協會組織相關人員對各地市推薦企業申報書及市級檢測機構出具的檢驗報告開展資格審驗復核;對審核通過企業送檢樣品由省糧食質量安全監測中心依據“黑龍江好糧油”團體標準或“中國好糧油”標準對各地市送交的樣品逐項檢驗,出具檢驗報告并如實填寫申報書;省糧食行業協會組成“黑龍江好糧油”產品遴選評審專家組(包括環保、育種、干燥儲藏、加工、食品安全、品質營養、檢驗檢測、質量管理等方面專家)對企業產品申報書及相關佐證材料開展綜合評審,打分排序。省級評審工作將在9月中旬完成。
(四)第一批國家及黑龍江好糧油產品復檢。2017年通過遴選獲批的36戶企業57個國家及黑龍江好糧油產品企業需如實填報《“黑龍江好糧油”產品復檢申報書》(附件5,以下簡稱復檢申報書)及附件3,按照在地原則由縣、市兩級糧食行政管理部門逐級審核上報,并在復檢申報書上簽字蓋章。省局委托省糧食質量安全監測中心通過市場購買、企業倉庫抽樣等隨機抽檢方式進行復檢,出具檢驗報告并如實填寫申報書。由省評審專家組統一評選。省局復檢工作將在9月中旬完成。
(五)擇優參評“中國好糧油”產品。省局黨組依據專家組打分排序情況及評審意見,按照“突出重點、全面覆蓋”的原則,統籌確定“黑龍江好糧油”產品百強企業,統一對外公示,授予“黑龍江好糧油產品”獎牌,可享受營銷渠道建設補貼、好糧油產品專項營銷等政策支持。省局將在獲評的“黑龍江好糧油”產品中擇優選出部分產品,推薦參加“中國好糧油”產品評選。
四、遴選費用
開展“黑龍江好糧油”產品遴選所需現場核查、扦樣、檢驗等工作經費由省局統一安排,在黑龍江好糧油行動計劃省統籌項目中列支,不得向企業收取任何費用。具體費用標準待遴選工作結束后,依據參選企業戶數、產品個數及檢驗品種統籌確定。9月份預撥、11月中旬清算。
五、有關要求
(一)加強組織領導。各級糧食行政管理部門要高度重視“黑龍江好糧油”產品遴選工作,抽調專業人員,成立專門機構,嚴格按照省局要求和各項任務時間節點推進落實,及時發布遴選通知,公開遴選要求和程序,組織轄區內符合條件的糧油企業和優質糧油產品申報參選,切實將我省優質糧油產品推選出來。
(二)嚴格責任追究。各地要對推薦報送的“黑龍江好糧油”產品及申報材料的真實性和準確性負責,對提供虛假材料或經市場反饋質量、企業信譽等方面存在問題的企業,取消其評選資格,2年內不再受理。遴選評審組需保證遴選審核過程客觀、公正、真實,并對遴選審核過程作出完整記錄,歸檔留存,保證遴選工作和結果可追溯,檔案材料保存期為5年。