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優質優價促增收
農民腰桿子硬氣了
7月4日，奇臺縣西北灣鎮柳樹河子村廣袤的麥田里，村民朱家背著手四處穿梭查看。小麥開鐮在即，他聯系的4臺收割機明天就到，先割哪塊地，他心里得有個譜。
朱家是當地有名的種糧大戶，今年共種了3420畝小麥。
“現在種小麥跟過去不是一回事了，農民的腰桿子硬氣了。”種植經驗豐富的朱家談到糧食生產，感觸頗多。
“過去糧食由國家統一收購，小麥豐收后我們要排隊交糧。現在，加工企業、收儲企業主動上門來收糧，賣多少錢市場說了算，而且優質優價。”朱家高興地說，他去年種植的新冬22號小麥最高收購價達每公斤2.68元，而且供不應求。
我區越來越多的種糧農戶正像朱家一樣享受到自治區小麥收儲制度改革帶來的紅利。
2018年，新疆小麥收儲停止了2004年以來以刺激生產為導向的“政府定價、敞開收購、敞開直補”的小麥收儲政策，建立以市場為導向的新機制。
“通過改革，優質優價得以體現，適銷對路的優質小麥價格明顯高于普通小麥，激發了廣大農戶種植優質小麥的積極性，為推進糧食供給側結構性改革提供了內生動力。”自治區糧食和物資儲備局副廳長級干部劉學明說。
劉學明介紹說，2018年，小麥價格隨行就市，普通小麥收購均價達到2.39元，較上年提高了0.03元，優質小麥價格明顯提高，種植優質小麥農戶收益明顯提高。
朱家說，他去年種糧純收入達到150萬元，今年小麥產量高質量好行情也看漲，尤其新冬22號小麥起步收購價就比去年高出0.1元，收益肯定要比去年還好。
激活市場要素
多元主體同臺競爭
當前，我區夏糧收購已由南至北陸續展開。過去夏糧收購，常常只有國有糧食企業唱“獨角戲”。小麥收儲制度改革后，消除了政策壁壘，國有糧食企業、民營企業、糧食經紀人、面粉加工企業都參與到小麥收購環節，糧食收購正呈現出多元市場主體同臺競爭格局。
“過去我們吃政策飯，現在多元主體入市收購小麥，我們必須立足自身優勢適應市場，否則會被淘汰。”昌糧集團奇臺糧油有限責任公司經理劉奇說。
新疆天山面粉（集團）有限責任公司今年計劃在全疆收購小麥16萬噸。總經理樊健說，去年企業因自身倉容量等原因，參與程度不高，今年早早就擴建了倉儲并備足了資金，只等開秤收購。
“對加工企業來說，改革后我們減少了采購環節，降低了企業成本，并能從源頭上把控質量。將來，我們還要發展訂單農業，讓農民按照我們的質量標準體系生產我們需要的小麥品種。這樣產品質量會提升，企業的效益也會得到提升。”樊健認為，改革最大的好處是推動形成“優質優價”和小麥產業的長期良性發展。去年以來，市場上優質小麥和普通小麥的價格已經涇渭分明，這將引導農民主動邁向高質量種植。
“改革激活了市場要素，激發了企業潛力，活躍了糧食市場，促進了一二三產業融合發展。”劉學明說。
好政策才有好效果。通過改革，我區各類市場主體為農服務意識明顯增強，壓級壓價和“排長隊”“過夜糧”“打白條”等問題基本得到解決，售糧農民投訴數量大幅下降、滿意度明顯提升。
用好改革紅利
助推高質量發展
今年夏糧增產已成定局。夏糧收購政策繼續按照2018年的小麥收儲制度改革方案進行，堅持市場化改革方向。
“今年，克孜勒蘇柯爾克孜自治州每公斤小麥的收購價比往年高出3分錢，和田地區保持穩步上漲態勢，阿克蘇地區小麥收購價格總體平穩，喀什地區小麥收購價也呈現上漲態勢，像莎車縣6月15日開秤收購時，三等小麥收購價是2.34元每公斤，6月19日又上調了2分錢。”劉學明介紹。
他表示，自治區小麥收儲制度改革取得了農民高興、政府滿意、多元主體積極參與的良好局面，得益于堅持了糧食供需緊平衡戰略，創造了良好的市場環境。
在推進改革中，我區既尊重市場在價格形成和資源配置中的決定性作用，又積極發揮政府在政策制定、市場調控、價格監測、供求市場分析、產銷合作，確保改革平穩有序推進等方面的能動作用。
“通過強化責任落實、壓緊壓實地縣兩級政府的改革主體責任，為全面打好這場硬仗提供了有力保障。”劉學明介紹說，下一步，自治區糧食和物資儲備局將建立優質優價的糧食生產、分類收儲和市場交易機制，促進糧食一二三產業融合發展。
今年，一個令人驚喜的變化就是，全疆小麥生產環節已經開始由追求“量”向追求“質”轉變。南疆地區立足產銷平衡，重點發展高產小麥品種。北疆重點保障區域內以及疆內主要銷區糧食安全，調減普通小麥種植面積，大力發展強筋、富硒、有機小麥，打造綠色、優質、特色小麥發展示范區，提高小麥品質和效益。
劉學明表示，有關部門將進一步用好改革紅利，盤活糧食風險基金，安排專項資金支持糧食產業經濟發展，支持馕產業發展，抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”。探索規范糧食經紀人的收購行為，建立征信體系，加強行業自律，更好地發揮其在搞活市場流通中的積極作用。
改革沒有完成時，只有進行時。隨著夏糧收儲制度改革不斷推向深入，我區糧食產業必將迎來新一輪的發展高潮。
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