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一、 引 言
為保證消費(fèi)者的合法權(quán)益，培育社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展， 我國(guó) 1995 年發(fā)布了 《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》 （以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 ） 。幾年來(lái)，按照規(guī)定各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做了大量工作， 雖有一定的作用， 但社會(huì)影響不大、 監(jiān)督不力、缺乏科學(xué)性，造成了定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督工作比較被動(dòng)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上， 國(guó)家發(fā)布了JJF1070 - 2000 《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》 （以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)則》 ） 。這一 “規(guī)則” 的出臺(tái)， 引起了社會(huì)各界的高度重視，尤其在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)， 認(rèn)為定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查， 不再是停留在一般的上街檢查標(biāo)簽的形式，而是將此項(xiàng)工作列入科學(xué)化、 數(shù)據(jù)化。不但對(duì)消費(fèi)者有了可靠的技術(shù)保證， 對(duì)定量包裝生產(chǎn)、 銷售企業(yè)提高定量包裝產(chǎn)品的合格率起到了非常積極的促進(jìn)作用。
定量包裝計(jì)量
二、 定量包裝商品監(jiān)督檢驗(yàn)的實(shí)施
“規(guī)則” 對(duì)檢驗(yàn)批進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的基本思路是， 根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論， 對(duì)一個(gè)確定的檢驗(yàn)批，在一定的置信度下，從批中隨機(jī)抽取一定量的商品組合成一個(gè)樣本， 對(duì)樣本進(jìn)行檢驗(yàn)； 然后以樣本的檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)推斷檢驗(yàn)批是否合格，檢驗(yàn)流程圖見(jiàn)圖 1。
在銷售環(huán)節(jié)中， 商品比較分散， 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照抽樣方案表抽取樣本， 實(shí)施檢驗(yàn)。對(duì)于形成批量的， 應(yīng)采用分層抽樣的方法， 要保證樣本的最大代表性和隨機(jī)性。只有這樣， 才能體現(xiàn)比較準(zhǔn)確地控制生產(chǎn)方及使用方的風(fēng)險(xiǎn)，才能充分有效地發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的作用。
三、 定量包裝產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)的實(shí)施
對(duì)于定量包裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照 《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)規(guī)范》 要求， 配備計(jì)量特性符合規(guī)定要求的計(jì)量設(shè)備。企業(yè)檢測(cè)定量包裝商品凈含量所配備的計(jì)量器具，其最大允許誤差應(yīng)小于或等于被檢測(cè)的定量包裝商品的計(jì)量負(fù)偏差的三分之一。包裝設(shè)備和包裝工藝中， 用于商品量檢測(cè)的計(jì)量器具的配備率必須達(dá)到100％。
所有設(shè)備要定期檢定或校準(zhǔn)。但在工作中發(fā)現(xiàn)， 定量包裝生產(chǎn)企業(yè)有三種情況： 第一種是作坊式的經(jīng)驗(yàn)控制； 第二種是用計(jì)量器具控制； 第三種是自動(dòng)控制。這些企業(yè)使用的計(jì)量的設(shè)備大都沒(méi)有進(jìn)行周期檢定或校準(zhǔn)。定量包裝計(jì)量控制能力差， 嚴(yán)重地制約著企業(yè)的發(fā)展。為了服務(wù)于企業(yè)，應(yīng)采用先服務(wù)后檢查的方法。首先組織有關(guān)檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)人員， 對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診， 幫助企業(yè)擬定計(jì)量器具配置清單， 并實(shí)施定期檢定或校準(zhǔn)。對(duì)于那些不進(jìn)行整改的企業(yè)應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性的抽樣檢驗(yàn)。在生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)利用等距抽樣的方法，或在倉(cāng)庫(kù)中實(shí)行分層抽樣的方法。對(duì)于檢驗(yàn)不合格的給予處罰， 并向社會(huì)曝光， 以達(dá)到該企業(yè)實(shí)施規(guī)范的定量包裝計(jì)量行為。
《規(guī)則》 的出臺(tái)， 目的就是規(guī)范定量包裝生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量行為，以保證企業(yè)、消費(fèi)者的合法利益。實(shí)施檢驗(yàn)工作的目的也在于此。
例如： 在全市的 34 家大米生產(chǎn)企業(yè)的定量包裝計(jì)量檢驗(yàn)中， 我們共檢驗(yàn)了 60 個(gè)批次， 今年檢驗(yàn)的結(jié)果同往年有幾點(diǎn)不同：
1. 今年檢驗(yàn)的計(jì)量合格率比往年不僅沒(méi)有提高反而下降了許多。
2. 今年被查的計(jì)量不合格批次中， 只有二、 三個(gè)批次計(jì)量超差比較嚴(yán)重，其余大部分批次計(jì)量超差很小， 有的只超過(guò)負(fù)偏差十幾克， 甚至幾克，這個(gè)情況， 又比往年好得多。往年我們檢驗(yàn)的計(jì)量不合格大米， 大部分超差比較嚴(yán)重， 有些品牌的大米其實(shí)際凈含量只有標(biāo)注凈含量的 80% ，而今年這種現(xiàn)象已不存在。
四、 造成以上兩種情況的主要原因
1. 大部分生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的 《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》 不清楚、 不了解， 某些生產(chǎn)企業(yè)根本不知道該 《規(guī)定》 中規(guī)定的允許負(fù)偏差是多少，工人在罐裝時(shí)，僅靠主觀臆斷， 所以超差難免。
2. 有些企業(yè)自行規(guī)定允許負(fù)偏差標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)規(guī)定允許負(fù)偏差的企業(yè)大都定在5% ， 少數(shù)定在 10 % ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家規(guī)定的允許負(fù)偏差。
3. 生產(chǎn)企業(yè)不重視產(chǎn)品的計(jì)量問(wèn)題。大部分企業(yè)把精力放在產(chǎn)品質(zhì)量上，由于企業(yè)不重視計(jì)量， 沒(méi)有制定具體規(guī)章制度， 工人在罐裝時(shí)， 不按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格操作，使出廠的產(chǎn)品計(jì)量參差不齊， 某些企業(yè)同一批次產(chǎn)品， 其最大偏差與最小偏差相差十幾倍。
4. 生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量器具配備不合理，未達(dá)到準(zhǔn)確度要求或未按期送當(dāng)?shù)赜?jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，導(dǎo)致計(jì)量器具失準(zhǔn)。
5. 工藝設(shè)備較落后，許多小型及私營(yíng)企業(yè)還進(jìn)行小作坊式生產(chǎn)， 未配備自動(dòng)罐裝機(jī)。
五、 對(duì)策及建議
1. 加強(qiáng) 《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》 和 《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》 等有關(guān)法規(guī)、 規(guī)章的宣傳。我們每到一個(gè)企業(yè)提供檢驗(yàn)服務(wù)時(shí)， 都帶上這兩個(gè) 《規(guī)定》 ， 及時(shí)講解、 傳授。如果國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該產(chǎn)品計(jì)量有要求的， 按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有要求的， 必須嚴(yán)格按照兩個(gè) 《規(guī)定》 執(zhí)行。
2. 有些企業(yè)的定量包裝商品超出負(fù)偏差很小， 要求復(fù)檢， 我們及時(shí)組織了復(fù)檢， 并邀請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督， 做到公開(kāi)、 公正、 合理， 使他們確認(rèn)我們出具的檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性。
3. 對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自行規(guī)定負(fù)偏差標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定的允許負(fù)偏差必須要小于或等于國(guó)家規(guī)定的允許負(fù)偏差，并要求生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)整改。
六、 結(jié) 語(yǔ)
因此， 建議各地技術(shù)監(jiān)督部門要加大對(duì)有關(guān)法律、 法規(guī)的宣傳力度， 加大對(duì)生產(chǎn)定量包裝產(chǎn)品企業(yè)監(jiān)督的力度，結(jié)合定量包裝產(chǎn)品保證能力和計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)的考核，使每個(gè)企業(yè)都按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)， 做到不合格產(chǎn)品不出廠， 共同凈化市場(chǎng)。
機(jī)械大類
機(jī)械小類
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商品定量包裝計(jì)量工作及不合格的原因?qū)Σ?/h1>
來(lái)源：環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2015-02-10 13:53:46
