公告信息：
近年來， 定量包裝商品凈含量短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生， 凈含量不足的問題， 逐漸上升為群眾反映的熱點、 黨和政府關心的焦點、 計量監(jiān)督工作的難點。
1 農(nóng)藥、 種子定量包裝現(xiàn)狀
今年， 廣西來賓市質(zhì)量技術監(jiān)督局對農(nóng)民反映強烈的農(nóng)藥、 種子定量包裝凈含量不足的問題， 結(jié)合 “3 · 15”活動， 在全市范圍內(nèi)開展了為期 15 天的農(nóng)藥、 種子定量包裝商品市場監(jiān)督檢查。 通過對 90 多家農(nóng)藥、 種子經(jīng)銷單位， 126 個品種的檢查，凈含量不合格達 81 個， 占64. 3% 。
來賓市農(nóng)業(yè)收入占全市國民收入的 38% － 40% ， 農(nóng)藥、 種子需求量大， 據(jù)初步統(tǒng)計全市每年需主要農(nóng)作物（水稻、 玉米、 花生、 黃豆種子 ） （500-600 ） 萬公斤， 蔬菜種子（20-30）萬公斤， 農(nóng)藥 （450-500 ） 噸， 如不對當前農(nóng)藥、種子定量包裝的現(xiàn)狀進行整治， 那么每年給農(nóng)民群眾帶來的經(jīng)濟損失將不可估量。
2 定量包裝凈含量不合格的主要原因
在檢查中發(fā)現(xiàn)， 造成農(nóng)藥、 種子定量包裝凈含量不合格的主要原因是：一是生產(chǎn)廠領導不重視計量管理，不按規(guī)定配備計量器具， 配備了計量器具的計量設備到期不檢定、 不校準， 使計量器具在一些生產(chǎn)廠家形同虛設；二是一些生產(chǎn)廠和經(jīng)銷單位對計量的法制意識淡薄。 對定量包裝商品凈含量的含義認識不清， 如蔬菜、 谷類種子包裝， 其凈含量應是扣除皮重及超標準規(guī)定的水分含量，企業(yè)在內(nèi)部抽檢中往往忽略水分含量問題， 對超標水分未扣除； 水劑農(nóng)藥包裝中往往忽略溫度影響等因素。有的經(jīng)銷單位進貨時雖稱重驗收過， 但不知道還要去皮重； 三是有些農(nóng)資企業(yè)， 正處在企業(yè)改制過程中，放松了企業(yè)的計量管理，以及受到經(jīng)濟利益驅(qū)動和對JJF1070-2000《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》 不熟悉或理解不正確， 造成故意少裝現(xiàn)象； 四是農(nóng)藥、 種子定量包裝從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴格培訓。 一些操作人員連秤的分度值都分不清、 認不準， 分裝工具還是用紙盒或碗作為定量標準器。一些農(nóng)藥、 種子生產(chǎn)企業(yè)設備和使用配備不當， 也是當前造成定量包裝虧量和分裝不均的原因之一。
3 加強定量包裝工作的對策
3. 1 切實轉(zhuǎn)變觀念， 提高服務意識
3. 1. 1 進一步加大宣傳力度， 及時通報信息
一是組織各農(nóng)藥、種子企業(yè)從事定量包裝的人員、使用和維護計量器具的人員和檢驗人員進行專項培訓，宣貫 JJF1070-2000《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》 ， 深入學習 《計量法》 、 《定量包裝商品監(jiān)督規(guī)定》 、 《商品包裝計量違法行為處罰規(guī)定》 等計量法律法規(guī)和計量器具的檢定、 修理方面的知識．二是通過計量監(jiān)督檢查得到大量數(shù)據(jù)， 向政府有關部門和企業(yè)通報當前計量狀況的分析結(jié)果， 為政府作決策和生產(chǎn)、 經(jīng)銷企業(yè)參與市場競爭提供有效的依據(jù)。
3. 1. 2 提供相應的計量技術服務
從提高相應的計量技術服務入手， 分析企業(yè)存在的計量問題， 使之配備符合農(nóng)藥、 種子生產(chǎn)企業(yè)實際的定量包裝工作用計量器具， 建立相應計量技術保證體系。
3. 1. 3 幫助農(nóng)藥、 種子企業(yè)制定和完善計量管理制度
一是對各農(nóng)藥、 種子企業(yè)使用的計量器具進行登記造冊備案、 建立臺帳。二是對計量器具管理實行動態(tài)管理， 督促企業(yè)做到計量器具使用前經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格； 使用過程中必須按周期檢定； 對損壞的計量器具要及時報修； 維修合格后方可投入使用。三是通過定期和不定期的計量抽查， 及時發(fā)現(xiàn)定量包裝用計量器具的問題， 針對實際情況制定相應的糾正措施。四是組織計量人員培訓和考核， 合格者頒發(fā)操作員證， 不合格者建議企業(yè)調(diào)離計量崗位。 五是結(jié)合＂召回制度＂的建立， 幫助企業(yè)建立相應的機制， 對凈含量不合格的農(nóng)藥、種子產(chǎn)品實施召回， 以免造成對企業(yè)的負面影響。
3. 2 嚴格行政執(zhí)法， 規(guī)范經(jīng)營行為
計量管理部門針對法制意識淡薄產(chǎn)生的故意少裝行為， 采取宣傳、 教育和行政處罰并舉的原則。 對于屢教不改的予以嚴厲制裁。做到 “四不放過”， 即對查處的計量違法大案要案的案情沒有搞清的不放過； 短斤少兩產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過； 該移送司法機關沒有移送的不放過； 支持和參與制售短斤少兩產(chǎn)品的機關工作人員沒有受到追究的不放過。
3. 2. 1 一切從實際出發(fā)， 標本兼治
確因技術原因引起的定量包裝凈含量不合格， 可以通過召開計量技術分析會， 舉辦計量不合格企業(yè)廠長學習班， 并派技術人員到現(xiàn)場幫助整改， 督促企業(yè)提高計量水平。 對故意減少包裝量， 采用短斤少兩來減少成本、追求高利潤的行為， 給予行政處罰， 并及時向社會發(fā)布檢查結(jié)果公告。
3. 2. 2 幫助農(nóng)藥、 種子經(jīng)銷單位加強內(nèi)部管理
一是建立申報準入制， 強化驗貨制度．要求大型農(nóng)藥、 種子批發(fā)商， 每一批貨都自覺地向當?shù)赜嬃繖z測部門申報，檢測合格后方在本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷、批發(fā)， 在“抓好源頭” 之后， 再多一次把關。 并組織農(nóng)藥、 種子經(jīng)銷學習相關法律知識和業(yè)務知識， 提高經(jīng)銷的法制意識。
二是建立追償制度。 對農(nóng)藥、 種子的計量問題， 不管在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)短斤少兩行為， 造成經(jīng)濟損失， 都要求其承擔造成經(jīng)濟損失的賠償， 并一層一層地追究責任， 一查到底。
對經(jīng)銷商在進貨時， 明知商品量不夠或主動要求廠方故意少裝的行為， 采取輿論曝光和行政處罰并舉的原則， 使那些一心想靠違法行為來發(fā)財?shù)纳碳沂バ抛u和市場， 并建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照， 從而維護公平、公正、 公開的市場競爭秩序， 規(guī)范經(jīng)營行為。
3. 3 推動定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作
針對當前農(nóng)藥、種子生產(chǎn)企業(yè)的定量包裝實際， 制定出一套監(jiān)督計劃。 對條件成熟企業(yè)鼓勵其申報定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價， 即申報 “Ｃ” 標志。
當前位置:
農(nóng)藥、種子定量包裝現(xiàn)狀及對策
來源：環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時間：2015-02-10 13:36:32
